8月3日，中華人民共和國(guó)中央人民政府官網(wǎng)最新消息顯示，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)決定》。其中包含了“取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可”，即《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》由審批制改為備案制。

△道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證

取消審批后，交通運(yùn)輸部要制定完善并公布維修業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促地方交通運(yùn)輸主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：

1、建立健全機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案制度，及時(shí)公布相關(guān)信息。

2、要求機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修業(yè)務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)依據(jù)。

3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行為的監(jiān)管，對(duì)維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。

4、建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠(chéng)信體系建設(shè)。

△國(guó)務(wù)院文件

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政策解讀

這個(gè)政策意味著什么？會(huì)給汽修從業(yè)者帶來什么樣的影響？

中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)副秘書長(zhǎng)底彥彬和湖北省汽車售后服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)馮和秘書長(zhǎng)針對(duì)政策的4點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀~

第一點(diǎn)：建立健全機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案制度，及時(shí)公布相關(guān)信息。

馮和：以前是屬于審批制，就是維修廠辦好工商執(zhí)照以后。接著到運(yùn)管部門辦一個(gè)道路運(yùn)輸許可證，許可證上把企業(yè)分為一二三類，這三類的開業(yè)條件里面說的很清楚，對(duì)硬件設(shè)備的要求、人員的要求、包括軟件的要求等很具體。三類企業(yè)各有各的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍，不能超限經(jīng)營(yíng)。如果超限經(jīng)營(yíng)，運(yùn)管部門是可以處罰的。

現(xiàn)在把這個(gè)改成了備案制，由審批制改成備案制。意思就是，維修廠辦好了工商執(zhí)照以后，根據(jù)維修廠的經(jīng)營(yíng)范圍，到相關(guān)主管部門備案一下。不管主管部門同不同意，維修廠都可以開業(yè)。至于維修資質(zhì)，有關(guān)部門許可之后，通知維修廠，就表示維修廠可以合法經(jīng)營(yíng)了。

第二點(diǎn)：要求機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修業(yè)務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)依據(jù)。

底彥彬：行業(yè)幾個(gè)常用標(biāo)準(zhǔn)，開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維修工藝的標(biāo)準(zhǔn)，維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，大修的標(biāo)準(zhǔn)，舉升機(jī)的，噴烤漆房等，但這些標(biāo)準(zhǔn)文件比較學(xué)術(shù)，難以理解。

應(yīng)該把知道的標(biāo)準(zhǔn)集中起來，變成一個(gè)門店能夠理解，并且能夠執(zhí)行的東西，店面按照合格不合格去做就行。

維修服務(wù)完成后，企業(yè)應(yīng)該提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)的依據(jù)。

明細(xì)單實(shí)際指的是服務(wù)的憑證，比如說三單一證，進(jìn)廠檢驗(yàn)單，過程檢驗(yàn)單和竣工檢驗(yàn)單，這個(gè)都要齊全，然后一證就是出廠合格證。

維修企業(yè)給車主提供的明細(xì)單是標(biāo)準(zhǔn)的工單的格式，也叫結(jié)算單，交通部正在制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括配件，工時(shí)等都有具體的規(guī)定。

另外，每個(gè)車主的維修檔案都要保留，紙質(zhì)的要保留三年以上。近年來交通部也在推維修電子健康檔案，強(qiáng)制企業(yè)把一些數(shù)據(jù)上傳給當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)管理平臺(tái)，一直到交通部。

第三點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行為的監(jiān)管，對(duì)維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。

馮和：現(xiàn)在是事先備案，事中監(jiān)管，事后處罰。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政府的處罰力度會(huì)越來越大。如果維修廠超范圍經(jīng)營(yíng)，主管部門檢查到就會(huì)進(jìn)行處罰，處罰比以前重一些。表面上看門檻降低了。實(shí)際上門檻升高了。

不過整個(gè)市場(chǎng)還要有一個(gè)吸收、消化、整改過程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是個(gè)好事，但是在這個(gè)路程可能還有點(diǎn)長(zhǎng)。

第四點(diǎn)：建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠(chéng)信體系建設(shè)。

底彥彬：黑名單對(duì)企業(yè)來講，威懾力更大。企業(yè)上了黑名單意味著什么？寸步難行。國(guó)家有一個(gè)信用信息的共享平臺(tái)，一旦進(jìn)入黑名單，辦貸款、辦投標(biāo)，在政府任何窗口辦事，都會(huì)很困難。

企業(yè)需要做信用修復(fù)，但這個(gè)是比較復(fù)雜的一套程序和過程，許多地方的信用修復(fù)機(jī)制不完善，甚至還有地方辦不了信用修復(fù)。

實(shí)際上放寬許可證，國(guó)家也會(huì)通過狠抓質(zhì)量、環(huán)保和信用，規(guī)范企業(yè)依法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

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利好or利空

此次政策一推出，引起行業(yè)人熱議，那么對(duì)維修企業(yè)是利好還是利空？

九虎企業(yè)管理咨詢譚光興：是利好消息，本來就沒有必要搞那么個(gè)審批。這應(yīng)該學(xué)美國(guó)，自律，出了問題再找。我們這兒是審批，審?fù)炅司筒还芰?，沒有意義。

每一類資質(zhì)設(shè)置很多條款，面積、設(shè)備等。比如說設(shè)備，最典型的就是防污染的那個(gè)，店里面基本沒有用，但辦證一定要。每個(gè)店開業(yè)的時(shí)候不會(huì)買的，都是借來的。然后對(duì)付一下正式發(fā)票的，就把設(shè)備還回去了。

管理部門設(shè)置坎兒以后，就收起錢來了。如果設(shè)備沒到位，或者被投訴了，資質(zhì)就沒了，罰款一萬兩萬甚至十萬二十萬都有。行業(yè)的問題不是罰款就能解決的。

注：文章轉(zhuǎn)載自汽車服務(wù)世界